Андрей Смирнов
Время чтения: ~15 мин.
Просмотров: 0

Разрешена ли сегодня добыча золота в россии физическими лицами + инструкция как получить лицензию

Откуда берется золото

Золото (Au) — распространенный металл. Он содержится практически везде, даже в организме человека, но количество его ничтожно мало: массовая доля в земной коре не превышает 0,000001%. Если золота около 2,5-3 грамм на тонну, то его уже экономически выгодно разрабатывать, а если больше (около 10 гр.), то месторождение считается богатым.

В морской воде его до 10 мг на тонну, но сейчас нет окупаемого способа добычи элемента оттуда.

Есть две теории появления Au на Земле:

  1. Было в составе космических тел, падавших на планету после ее образования, так тела попали в земную кору, а потом в результате геологических процессов металл вышел наружу.
  2. Изначально было в составе материи, образовавшей Землю.

В 2013 американские астрономы совершили открытие. Они зафиксировали столкновение двух нейтронных звезд, случившееся в нескольких миллиардах световых лет от нашей планеты. При этом образовалось огромное количество тяжелых химических элементов, в том числе и золота. Ученые пришли к выводу, что после подобных космических катастроф тяжелые элементы распространяются по Вселенной.

Из ядра земли Au в результате геологических процессов в составе горячих растворов с другими веществами прорывается к поверхности Земли, где остывает, таким образом образуются залежи.

Всего же лишь 1/1000 часть всего золота земной коры можно добыть промышленным способом.

Виды месторождений

Территории, где золото лежит в достаточных для промышленной добычи масштабах, встречаются редко. Такие места называют месторождениями. Также незначительное количество Au находят в залежах, россыпях, рудах.

Коренные или рудные месторождения

Коренные (первичные, рудные) скопления появляются в в горах:

  1. В глубинных слоях планеты под влиянием высоких температур и сильного давления соединение химических элементов образует растворы золота и кварца.
  2. Потом горячие составы перемещаются по трещинам в коре вверх.
  3. Ближе к атмосфере температура и давление падают, форма аурума разрушается, а кварц кристаллизируется.
  4. На выходе получается руда с вкраплениями золота. В результате перепадов температур, выветривания, осадков, действий микроорганизмов и растений металл постепенно высвобождается.

Делювиальная россыпь

Возникает на поверхности при разрушении коренных месторождений золота. Ее также называют вторичной и считают самой низкорентабельной для добычи.

Элювиальные отложения

Переносится водными потоками по руслам рек, и, так как аурум один из самых плотных и тяжелых металлов, то металл оседает и накапливается в подходящих для этого местах. Россыпь золота можно обнаружить в водоразделах крупных водных артерий в виде обломков и песка.

Остаточные отложения

Это крупицы Au, образующиеся в результате выветривания золотоносной жилы и находящиеся в непосредственной близости от нее.

Донные отложения

Дно водоемов состоит из осадочных образований – камней, песка, гравия, глины, лежащих на коренной породе. В результате смывания этих материалов со скалистой местности большими дождевыми потоками образуются углубления в руслах. Со временем драгметалл попадает в воду и оседает в кармане вместе с другими массами, накапливается и создает донные залежи.

Террасные отложения

Иногда река, прорезав землю, уходит вниз, а старое дно остается над уровнем воды. Это называют террасой. Она может быть непосредственно над руслом или находиться в отдалении от него. На ней и остаются отложения.

Как получить лицензию

Даже при наличии необходимых средств, оформить лицензию на такую деятельность не так просто. Роснедра объявляют аукцион на разработку строго определенных месторождений.

Физические лица могут также обратиться в Роснедра и получить в разработку один из участков, полный перечень которых находится в открытом доступе. На данный момент, таких участков уже насчитывается около ста.

Необходимые документы для физических лиц и индивидуальных предпринимателей

Для получения лицензии необходимо оформить статус индивидуального предпринимателя, для этого понадобятся:

  • Заявка на регистрацию в установленной форме;
  • Копия паспорта;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины.

Порядок получения разрешения

После оформления ИП физическое лицо может подать заявку на получение соответствующего участка. Решение о предоставлении лицензии выносится в течение 30 дней.

При получении лицензии Индивидуальный предприниматель обязан встать на учет в налоговой инспекции, как плательщик налога на добычу полезных ископаемых.

Примерная стоимость ЛДЗ

Стоимость лицензии для нерезидента – от 5 миллиардов рублей. Цена для отечественных компаний более низкая, но тоже выражается в значительных цифрах, в зависимости от результатов аукциона.

Юридические фирмы предлагают посреднические услуги по оформлению лицензий на добычу ценного металла, оценивая свою помощь в 100-200 тысяч рублей.

Подводные камни законодательства

Выбрать приглянувшийся участок в где-нибудь в Свердловской области, или Карелии нельзя. Действие закона распространяется исключительно на территорию Магаданской области. Добыча физическим лицам в России разрешена только поверхностным методом без использования какой-либо техники, кроме ручных приспособлений. Не допускается также применение наемных рабочих.

Как сэкономить

Основной способ избежать дополнительных трат – заняться оформлением бумаг самостоятельно, не прибегая к услугам посредников. Дольше и хлопотней, зато дешевле.

Для юридических лиц способом снизить расходы будет участие в конкурсе. Государство, выступая в роли заказчика, выдвигает ряд требований, но отсутствие торгов позволяет снизить затраты на организацию золотодобычи.

Карта золотодобычи

В этой статье я рассмотрю лишь несколько районов России — имейте в виду, их намного больше, особенно на территории Дальнего Востока, Крайнего Севера и Сибири.

Месторождения европейской части РФ

Наибольшее количество золота залегло в областях, где магма часто выходила на поверхность суши, — сейчас там находятся горы и сопки, как на Урале и в Магадане. Поэтому в Центральной России золото почти не ищут.

Есть отдельные россыпные месторождения в Костромской области, на реках Чабра и Чащевая, но они вряд ли могут заинтересовать крупные золотодобывающие компании. Впрочем, это не помеха для энтузиастов-любителей: если вы хотите попробовать отмыть в реке пару граммов драгоценного металла — знайте, что это возможно.

Западнее Уральского хребта есть всего три промышленные золоторудные провинции:

  • Днепрово-Донецкая зона;
  • Карело-Кольская;
  • Кавказская.

Золоторудный потенциал этих зон — наименьший из всех расположенных в России.

Месторождения Урала и Зауралья

Уральская золоторудная провинция — четвертая в российском рейтинге. Она уступает Байкало-Витимской, Алтае-Саянской и Верхояно-Колымской провинциям. Разработка месторождений Урала началась в XVIII веке, а к концу XX века здесь работало уже более 300 приисков.

Золотодобывающей промышленности наиболее интересны коренные месторождения, но на Урале и Западно-Сибирской равнине много россыпей — преимущественно аллювиальных, то есть скопившихся в руслах рек, «намывных». Самые крупные из них находятся в Пермской, Челябинской и Свердловской областях.

Месторождения Восточной Сибири

Восточная Сибирь — богатый драгоценными залежами район России. Забайкалье разрабатывалось с середины XIX века. Крупнейшим центром золотодобычи всегда была Иркутская область: поселок Большие Коты, современные месторождения с живописными названиями Сухой Лог и Чертово Корыто.

Старатели-одиночки довольствовались работой в ручье с лопатой и лотком, организованные группы копали орты — подземные тоннели, соединявшиеся со временем в сеть. В таком руднике рабочие (часто каторжане) с утра до ночи калили породу.

Находиться в ортах было опасно: несмотря на укрепления, тоннели и ходы то и дело обрушивались, погребая под собой людей. Никто не знает, сколько таких братских могил сохранилось, — товарищи погибших ставили импровизированный памятник и уходили, отказываясь от разработки смертоносного рудника.

Технологии промышленной добычи золота

Современная добыча золота в промышленных масштабах, сопоставимых с потребностями рынка, требует использования передовых технологий. Это позволяет увеличить рентабельность даже тех месторождений, которые ранее считались бесперспективными. В зависимости от типа прииска используют два способа его разработки.

Открытый способ

Открытый, или карьерный, способ применяется при разработке вторичных или рассыпных месторождений. Он менее затратный, так как золотоносная порода расположена на поверхности и не требует дробления. Работы производятся в теплое время года, однако зимняя добыча имеет свои преимущества – лучшая доступность к перспективным местам, скрытым под водой летом и прозрачность воды, которая обеспечивает лучший визуальный обзор песчаного дна.

Золото из песка добывается промывкой. Золотоносный песок под напором воды движется по специальным желобам с рельефным дном (драгам). Пустая порода вымывается, а золото, благодаря своей массе, застревает в углублениях, после чего собирается и отправляется на дальнейшую переработку.

Такой способ добычи имеет свои преимущества и недостатки. Положительный момент – простота и дешевизна. Отрицательная сторона – низкая эффективность. Высока вероятность пропустить крупные самородки, не застрявшие в мелких ячейках драги. Чтобы избежать подобных случаев, дежурный сотрудник осуществляет визуальный контроль процесса.

Закрытый способ

Закрытый (шахтный) метод добычи необходим при выработке первичных или коренных месторождений, когда золотоносная жила уходит глубоко под землю. Такой способ требует более сложного и дорогостоящего оборудования, подрывных работ и обработки руды с помощью различных химикатов.

Амальгамирование

Прием основан на способности золота вступать в реакцию со ртутью. Размельченную породу смачивают ртутью с добавлением извести, полученную амальгаму отделяют от руды, процеживают и выпаривают, выделяя золото. После этого ртуть используют повторно, а очищенный до 75–90% чистоты благородный металл готов к дальнейшей обработке.

Он используется преимущественно для вторичной обработки породы после промывки.

Кучное выщелачивание

Наиболее распространенный прием, ныне применяемый на всех месторождениях. Золотоносная руда помещается на водонепроницаемую поверхность и обрабатывается водным раствором цианида натрия. Полученная жидкость собирается, драгоценный металл осаждается при помощи реагентов и подвергается дальнейшей очистке.

Немного из истории

Золото – это природный ресурс, который является одной из составляющих государственного бюджета страны. Именно это является причиной того, что со сменой власти в истории государства, меняются и правила по его добыче. Правительство то разрешает добывать золото простым людям, то запрещает им это делать. Роль простых старателей в поиске золота нельзя недооценивать.

В России официально добыча золота осуществляется с восемнадцатого века. Хотя в небольших объемах добывали его и раньше. Во время Гражданской войны и сразу после нее объемы добытого золота только уменьшались. Так, в 20-е годы прошлого столетия, количество добытого золота составило 2,5 тонны, что очень мало по сравнению с предыдущими годами. Это связано с тем, что на тех землях, где больше всего локализовались места добычи золота (Урал, Сибирь), большевики не сразу установили власть.

Предприятия, добывающие золото, оказывались то в руках одной правящий силы, то другой. Те, которые уходили, старались уничтожить все после себя, взрывая шахты, уничтожая оборудование. В 1932 по 1941 года государство стало поощрять старателей-одиночек. По закону, золото мог добывать каждый желающий, достигший 18 летнего возраста и не имевший ранее судимости. Старателям даже давали жилье и путевки в санатории. Благодаря этим мерам, объем добываемого золота значительно вырос по сравнению с эпохой Гражданской войны.

Однако в 1954 году государственная власть официально запретила частным лицам добывать золото. Это породило незаконную добычу драгметалла. Так, во времена распада СССР незаконным путем золото добывали около 20 тонн в год. Это составляло 10% от количества законно добытого золота. Тому причиной является то, что с 1992 по 1998 г. закона, регулирующего добычу золота, как такового не было. Этим могли заниматься любые люди без какого-либо официального разрешения.

Однако, в 1998 году, издали ряд законов, которые жестко поставили ограничения на золотодобычу и старательство. Был принят федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» №41-ФЗ, а в последующем закон «О недрах» №2395-1, где и было предусмотрено ограничение по добыче золота физическим лицам. Согласно данному законодательству, золотодобычу можно было осуществлять только юридическим лицам, у которых есть специальное разрешение или лицензия на данный род деятельности. Роснедра и его филиалы в областях, как следует из вышеперечисленных законов, осуществляют выдачу лицензий.

Получить разрешение на золотодобычу в золотых приисках можно было, участвуя в аукционах и конкурсах, устраиваемых Роснедрами. Если юридическое лицо занимает первое место в торгах, то, соответственно, получает лицензию на добычу золота.

Опыт непромышленной добычи золота в других странах

Позитивным примером служит Австралия – лицензию на золотодобычу здесь можно оформить за считанные минуты и стоить это будет всего 30 долларов. Услуга пользуется огромной популярностью, и, несмотря на маленькую вероятность найти золото, привлекает в страну массу туристов.

Напоследок, я предлагаю вам посмотреть видео по теме:

В большинстве стран, добывающих золото, частные старатели находятся вне закона. Однако, незаконный промысел распространен повсеместно. Плюсов от этого нет – государство недополучает налоги, а старатели не имеют никакой социальной защиты и не могут рассчитывать на помощь при несчастных случаях, которые довольно часты при организации незаконной добычи кустарными методами.

Как извлекают золотую породу из руды?


Непромышленный способ извлечения драгоценного металла из руды

Верхняя кора земного пласта содержит золотое сырьё в небольших количествах, однако, подобных участков в нашей стране довольно много. Промышленный способ извлечения пород применяется с конца первой половины 18 века. Изначально на золотых приисках применялся исключительно ручной метод работы. Речной песок набирался в лоток, он тщательно встряхивался под потоком воды, в результате песок смывался, а крупинки металлов оставались на донышке.

Десять лет назад широко использовали способ амальгамирования, основанный на свойствах ртути обволакивать золото. В бочку заливали небольшое количество ртути, а затем добавляли золотоносную породу и встряхивали. Все ценные золотые частички прилипали к тяжёлому металлу, который в дальнейшем нагревали для отслаивания золота. Высокая токсичность используемого вещества заставила отказаться от подобного метода.

Среди современных способов добывания сырья следует назвать выщелачивание цианидом натрия. При такой обработке все частички переходят в состояние цианистого водорастворимого соединения, а после под воздействием реактивов драгоценные крупицы отделяются.

Наряду с рудовой добычей существуют и другие способы разработки:

  • Переработка вторсырья
  • Разработка коренных золотых участков
  • Обработка россыпей.


Разработка коренных золотых участков

ОБНОВЛЕННЫЙ ЗАКОН О ВОЛЬНОМ ПРИНОСЕ МОГУТ РАССМОТРЕТЬ В ГОСДУМЕ В КОНЦЕ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ

19 февраля 2019 года, MagadanMedia. Новый законопроект, предполагающий возможность добычи на определенных условиях золота частными предпринимателями на территории Магаданской области, прошел согласование в Минюсте, Минэкономразвития и других структурах и находится на доработке в Минприроды в связи с некоторыми поступившими замечаниями Администрации Президента. Возможно документ будет внесен на рассмотрение палаты до конца весенней сессии, сообщает ИА MagadanMedia со ссылкой на Парламентскую газету. Глава Комитета по природным ресурсам Николай Николаев уверен, что рассмотрение документа в Думе будет сложным, так как законопроект, по сути, возвращает нас во времена золотой лихорадки «в одном известном регионе».

«Уследить за предпринимателем сложнее, чем за любым акционерным обществом, даже невозможно. Но пусть Минприроды попробует реализовать свою инициативу в пилотном регионе», – отметил Николай Николаев.

В настоящее время Правительством готовятся поправки в законопроект о вольном приносе в связи с несогласием комитета с рядом его пунктов. Поэтому комитет находится сейчас в ожидании этого свода поправок.

Новый вариант, 19.03.18 10:22:47

Жиряков предлагает бороться с незаконной добычей золота в крае с помощью патентов

Во время Дней Забайкалья в Совете федерации сенатор Степан Жиряков хочет предложить запуск пилотного проекта по введению патентной системы на добычу золота.

По его мнению, как отмечает пресс-служба сенатора, этот метод может стать альтернативным решением проблемы незаконной добычи драгметалла в Забайкалье.

Он предлагает выдавать гражданам специальные разрешения на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенный россыпей. По его мнению, проект может стать альтернативой законопроекту о вольноприносительстве, который рассматривается в Госдуме с 2011 года.

«С учетом неясности перспективы принятия законопроекта и защиты социального статуса жителей края, занятых незаконной добычей, мы предложим более упрощенный вариант с точки зрения права и налогообложения. А именно: реализовать идею «вольноприносительства» через введение патентной системы в виде пилотного проекта на территории региона. Надеемся, наше мнение будет услышано», – объяснил сенатор.

Жиряков напомнил, по оценке экспертов, незаконная добыча золота в России ежегодно составляет не менее 15–20 тонн, то есть около 10% от легальной добычи. Ежегодно государству причиняется многомиллиардный вред, а бюджеты всех уровней лишены налоговых поступлений. Забрабочий. Рф

Забайкалье, 23.03.18

На днях забайкальские законодатели выступили с инициативой переформатировать предложения о вольноприносительстве. Предлагаемая альтернатива – патент на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенных россыпей. Его отличие от положений непринятого закона заключается в послаблении с точки зрения правового статуса старателя и его налогообложения. Но при этом патентная система расширяет производственные возможности для частника. «Мы предлагаем предоставить индивидуальным предпринимателям право поискового опробования предполагаемых перспективных участков недр с признаками россыпного золота для расширения количества участков возможной добычи с нескольких сот до нескольких тысяч граммов золота. Также патент предполагает возможность геологического изучения участков недр с признаками россыпного золота и увеличивает лимит возможной добычи до 20 кг. Мы предлагаем разрешить использование средств малой механизации для повышения производительности и рентабельности работ, а также использование труда членов семьи и наемных рабочих. Это повысит занятость населения», — говорит член Совета Федерации РФ от Забайкалья Степан Жиряков.

Идею внедрения патентов на федеральном уровне представители Забайкальского края намерены обсудить в ближайшее время. Регион готов выступить в качестве «пилотной» площадки их внедрения. «Век» будет следить за развитием сюжета.

Когда разрешение не нужно

Недра, используемые для извлечения полезных ископаемых организациями и частниками, являются государственными. Соответственно, на пользование природными ресурсами необходимо получение официального разрешения. За выдачу его отвечает Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

Оформление права на разработку недр не нужно только при покупке предпринимателем имеющего все необходимые документы предприятия или при заключении золотодобытчиком договора с организацией. Во втором случае работы ведутся на территории месторождения или прииска на основании лицензии действующей компании.

  1. Зарегистрироваться в качестве ИП.
  2. Подать заявку в орган управления госфондом недр.
  3. Дождаться результатов рассмотрения заявки специально назначенной комиссией, которая по итогам ее изучения примет в течение 30 дней с момента обращения решение о выдаче разрешения или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
  4. При положительном ответе на заявку получить лицензию.

Если компаниям лицензия на добычу золота выдается сроком на 20–25 лет, то частникам — всего на 5 лет. Общие затраты на ее оформление складываются из госпошлины и платежа за пользование природными ресурсами. Актуальная информация о размере госпошлины находится на сайте Департамента по недропользованию ЦФО.

Госпошлина вполне демократична

За получение разрешенияВзимается плата в сумме
За первоначальное оформление.7500 руб.
За выдачу дубликата документа, продление или переоформление.750 руб.

Общая стоимость оформления лицензии зависит от того, самостоятельно ли или же через юридическую фирму составляются бумаги. При самостоятельном получении разрешения золотодобытчик значительно сокращает расходы.

Согласно законодательству, это не имеет значения. Независимо от способа, которым будет производиться добыча данного вида ископаемых, всем выдается лицензия на драгметаллы одного образца.

Предлагаем ознакомиться Земский доктор на что можно потратить

Существует ряд случаев, когда нет необходимости получать ЛДЗ:

  • предприниматель выкупает организацию, которая уже получила лицензию. Ему остается только продлевать ее;
  • еще один вариант — арендовать у компании, которая получила лицензию, золотой прииск или целое месторождение.

Получить лицензию на добычу золота частному лицу или юридическому возможно, участвуя в конкурсе либо аукционе. Сама процедура делится на:

  1. Посещение сайта Роснедр и поиск подходящего месторождения в списке аукционов или конкурсов.
  2. Подача заявки.
  3. Сбор бумаг для дальнейшего предоставления организаторам конкурса или аукциона.
  4. Победа.
  5. Получение лицензии.

Помимо руды, есть еще несколько методов добычи золота:

  1. Россыпи.
  2. Переработка вторичного сырья.
  3. Кустарные методы.
  4. Разработка месторождений.

Наибольшей популярностью и эффективностью пользуется последний способ. Золото залегает в жилах кварца. В таком случае, оно добывается вместе с ним. Второй по популярности метод — кустарный. Он требует дорогого оборудования. К нему относится еще ряд способов, например, промывка, цианирование и амальгамация.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Степан Волков
Наш эксперт
Написано статей
141
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации